yilan hot spring

作者為淡江大學中國大陸研究所榮譽教授 美國期中選舉結果揭曉，誠如選前各方預期，執政共和黨維持在聯邦參議院的優勢，而民主黨則拿下眾議院多數席次，從而打破川普政府完全執政的現狀。儘管如此，美國的政治版圖沒有發生重大改變，沒有出現所謂的「藍色浪潮」（blue wave）。選後值得關注的是美國的內政而非外交問題，這可從美國政治制度和美國國家利益兩個層面來觀察。美國實施總統制，雖然有行政、立法、司法三權分立，相互制衡的設計，但外交大權掌握在總統和行政部門的手上。如果和眾議院的職權比較，參議院擁有對總統提名官員的同意或否決權，以及對美國與外國所簽條約的認可權，故在對外事務方面更有製衡的功能。從制度的觀點看，這次期中選舉的結果，對於川普的外交決策不會造成太大的影響。從國家利益的觀點看，美國的對外政策一直具有跨黨派的特質，不會因為政黨輪替而出現急遽的變化。例如，美國重要媒體和智庫人士在選前就提出警告，不要期待選舉結果會改變川普的對中政策，尤其是他對中美貿易衝突的看法。在美國國內，遏制「中國崛起」避免因此擴大「中國威脅」的看法，幾乎成為兩黨共識。民主黨一向強調人權和勞工權益，對中共而言，可能比共和黨更加難纏。就像評論所形容，民主黨「也許手法上不會像川普政府這麼明顯和激烈，但本質上是一樣的。某種意義上講，亮出劍來比藏著、掖著對於中方來說更好應對。」外交部長吳釗燮在美國期中選舉後在立法院備詢時表示，「美國這場期中選舉，應該沒有要讓臺灣擔心的地方」。外交部指出，未來對美國國會，將持續秉持不分黨派、廣結善緣、積極交往的原則，加強鞏固友臺情誼；同時，將積極與新科參、眾議員拓展聯繫及交往，以深化美國國會友臺基礎，確保美國國會對臺美關係以及雙方共同關切議題的重視與支持。民進黨政府關切這次美國期中選舉，並樂於見到不少友臺議員順利連任，包括共和黨籍參議員克魯茲（Ted Cruz）、共和黨籍眾議員夏波（Steve Chabot）、民主黨籍參議員布朗（Sherrod Brown）、民主黨籍參議員梅南德茲（Robert Menendez）等。由於對岸拒絕與民進黨接觸，並且在蔡英文總統執政後採取各種手段對蔡政府施壓，使得臺灣被迫採取對美國的「一邊倒」政策。而川普政府則不惜挑戰中共的底線，明白表達美國對臺灣的支持，包括國會通過《臺灣旅行法》及加強對臺軍售等行動。川普政府與其前任一樣，強調以「三個公報」發展與中共的官方關係，並以《臺灣關係法》維持與臺灣的實質關係。看起來這是兩條平行的關係，但實際上美國長期以來就是以對中關係來考量它的對臺關係，其產生的後遺症就如同美國智庫「史汀生中心」（The Stimson Center）東亞項目高級研究員孫韻所說，「如果臺灣在外交上只依賴美國的非官方支持，就會因為美國對中國政策的變化而受到影響，地位更加脆弱；此外，做為非官方的支持者，美國也不能像與臺灣有正式外交關係的國家那樣，在國際上幫助臺灣獲得地位。」實際的情況就是如此，蔡英文總統執政以後，中共對臺灣國際空間打壓的力道持續加大，跨國企業和航空公司被要求不得將臺灣標註為國家，臺灣甚至無法以觀察員身份參與世界衛生組織大會。從這個角度看，川普上台後，臺灣的國際處境並未出現明顯改善。美國沒有為臺灣爭取到國際空間，沒有使臺灣有更多機會參與國際會議，更沒有改變邦交國與臺灣斷交的命運。因此，對於美國期中選舉後的臺美關係，我們不應存有不切實際的期待，反而要慎防中美關係的變化，會使我們的利益受到傷害。更多論壇文章 丁守中吹噓 柯文哲老哏 姚文智強攻 想著「領多少錢，做多少事」會害你錯失多少機會 我的朝鮮驚奇之旅 全力支持、東奧正名！ 國民黨奄奄一息 民進黨還是自爆了＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿【Yahoo論壇】係網友、專家的意見交流平台，文章僅反映作者意見，不代表Yahoo奇摩立場>>> 投稿去